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2019年09月29日 05:04   来源:浙江工人日报   作者:刘畅
 

  日前,笔者从省发改委获悉,我省在全国率先推出“标准地”数字地图,解决土地供需双方信息不对称问题,有效降低企业制度性交易成本,通过市场化方式来遴选项目、引进项目,实现政府“带标招商、一次告知”、企业“看图下单、一图打尽”,变企业拿地“找市长”为“找市场”。

  2017年,我省在全国首创“标准地”制度,截至今年9月15日,全省共出让工业项目“标准地”3002宗、12.6万亩,基本实现工业用地“标准地”出让全覆盖。

  不过,在“标准地”制度实施过程中,部分企业反映,存在土地和项目信息不匹配问题——企业有项目,但缺少相匹配的土地信息;政府有地,但缺乏相应的项目信息。而按照传统的土地招拍挂流程,只有土地公告发布后,企业才能获得土地信息,此时距离土地拍卖仅二十来天,企业难以在如此短的时间内作出投资决策。

  “企业要拿土地、上项目,最头痛的是不了解政策、不清楚土地出让的准确信息、缺乏投资意向商谈渠道”。针对这一关键问题,今年以来,省发改委按照政府数字化转型要求,全力推进“标准地”数字地图建设,着力在消除政府企业信息不对称上下功夫。

  上线运行的“标准地”数字地图面向全社会提供全省各地工业“标准地”招商、政策规划等信息的搜索查询,打造“标准地淘宝城”,推进土地资源和项目资源精准对接、高效配置,构建“标准地”招商新模式。

  通过公开展示各地计划出让的“标准地”,地图上不仅简洁明了地显示出各地块准入指标、“七通一平”等“标准”信息,还标注了所在产业平台的基本情况,周边产业和配套设施情况,就连用水、用电、用工等成本信息以及税收、人才、教育等政策也收录其中,企业投资所需信息实现了“一图打尽”、一次告知。在企业看来,这不仅是一张平面图,更是总揽项目落地全过程的纽带,带动政府行政效率和区域高质量发展“双提速”。数字地图动态更新,每月都会有新增“标准地”招商地块推出,企业可在线“选地”、在线留言、随时联系,充分了解并享受制度创新带来的红利。

  “今年,我们指导金华市先行试点,通过数字地图精准招商,已落地项目52个,用地2792亩,总投资约320亿元。”省发改委投资处相关负责人介绍,今后,“标准地”数字地图将在首页热点,每月主打推介1个设区市,全省11个地市滚动推介。同时,每天都有新增“标准地”招商地块推出。目前,全省已推出计划出让“标准地”262宗、1.5万亩。

  “标准地”数字地图的上线运行,在省政府咨询委学术委副主任、研究员刘亭看来,这是切实改善区域营商环境的一大有效举措,意义重大,影响深远。“在我看来,这项改革一是符合市场化取向——投资对用地的需求和土地对投资的准入,做到了‘明码标价,择优成交’,体现了最佳交易和经济学‘帕累托最优’的原则。”刘亭认为,这项工作也符合数字化的趋势。在经济、社会、政府全面数字化转型的大背景下,找到了一条“信息对称,精准招商”的路子。同时符合法治化的要求。政府对经济工作的最大作为,就是为市场主体提供一个法治化、可预期的营商环境。“标准地”改革,将土地资源对投资项目的供给和保障,纳入了“公共透明,规范操作”的轨道,有利于建立“亲清”政商关系,打造清廉浙江。

责任编辑:林化 

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