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嘉兴桐乡法院健全矛盾纠纷分层过滤体系

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2019年7月9日 11:05   来源:
 

  记者胡翀通讯员童法报道 今年以来,桐乡市人民法院健全矛盾纠纷分层过滤体系,从“自治、共治、智治、法治”的“四个维度”,大力推进“诉源治理”。截至5月,该院民商事案件收案同比下降4.9%;5月诉前化解率为58.4%,同比上升51.7个百分点,位列全省第二。

  注重源头化解

  指导纠纷“自治”

  今年4月12日,桐乡法院在全市11个镇(街道)同步设立“法官工作室”,加强与基层组织联系,率先在嘉兴实现“法官工作室”镇(街道)全覆盖。

  “法官工作室”设立以后,法院每周定期安排员额法官到工作室驻点办公。2个多月来,驻点法官们积极参与各镇(街道)重大矛盾纠纷化解,常态化开展诉调对接、人民调解员指导、巡回审判、法治宣传。工作室运行以来,驻点法官共计接待各类人员190余人次,成功调解案件95件,开展法治宣传、业务指导1000余人次。

  不仅如此,桐乡法院不仅让法官与村(社区)结对,还选派了60名干警担任“三级法律服务团”成员、平安书记、联村法官,通过主动上门、交流的方式,为村民仔细分析涉分家立户、房屋拆(搬)迁、承包田地、邻里纠纷、赡养纠纷、遗产继承、妇女权益、劳动用工等法律问题,起到解答一问、教育一片、影响一村的良好效果。

  注重诉调对接

  引导纠纷“共治”

  今年4月以来,桐乡法院陆续受理了200余起商品房买卖合同纠纷案件,该系列案均与濮院一商贸综合体有关。原告业主诉称房屋存在质量问题、布局不合理,与购买时期望相差甚大,因此与被告房产公司产生矛盾。考虑到公证处长期以来在化解不动产纠纷中积累的丰富经验和实际成效,在征得当事人同意后,法院遂将该系列案件移交公证调解。

  在知悉购房合同和原告诉求后,公证调解员积极引导双方当事人进行沟通,告知被告应履行的义务和违约后可能承担的法律后果。最终,被告同意解除合同,并补偿相应利息损失。

  桐乡法院与司法局、住建局、公证处、保险机构等建立诉调对接机制,这是强化诉调对接的一项有效举措。通过在诉讼服务中心设立人民调解、公证调解、律师调解等工作室,眼下,桐乡法院已构建起“人民调解、行政调解、行业调解、司法调解”四位一体矛盾纠纷多元化解模式。目前,共吸纳24名调解人员入驻,诉前调解商品房预售、物业纠纷等纠纷247件,成功调解224件。

  注重平台搭建

  疏导纠纷“智治”

  日前,凤鸣街道一公司与李某因买卖合同纠纷向桐乡法院提起诉讼,经在线矛盾纠纷多元化解平台引调至凤鸣街道人民调解委员会。当地人民调解员会同驻点法官,对双方当事人进行调解。

  调解过程中,驻点法官结合该案特点引用法条分析,从诉讼角度向双方当事人阐明利弊。调解员则以法理情入手,融情于法,耐心做好调解工作,最终双方当事人就货款支付金额、时间和方式达成一致,并对签订的调解协议进行司法确认。

  “线上线下,双向发力”是桐乡法院积极推进诉调对接工作的又一有力举措,通过积极推广应用在线矛盾纠纷多元化解平台、移动微法院、道交一体化平台等信息化平台,借助平台解纷资源集聚、解纷流程分层递进的优势,该院努力打造“线上”诉源治理模式。今年1~5月,上述平台共在线注册调解组织43家、调解人员321人,成功调解案件1905件,调解成功率90.1%。

  注重示范引领

  倡导纠纷“法治”

  今年1月,上海一家公司诉被告桐乡KTV场所歌曲侵权纠纷案件中,范围波及桐乡市所有KTV场所经营者。在发现该系列案件为同类型批量案件后,桐乡法院在立案阶段加大释明力度,征得原告同意后,立即联合文化局召集20余家KTV经营者进行集中调解,并选取2家KTV进行示范性调解。

  在调解过程中,法院考量了侵权歌曲的知名度、数量等多方因素,确定恰当的赔偿金额,促使双方达成和解。调解结束后,绝大多数KTV经营者表示愿意购买正版曲库,也将与原告进行商业洽淡,以后一定会做到守法经营。

  针对涉知识产权、房地产、劳动争议等批量群体性纠纷,桐乡法院通常会精心挑选2~3个典型案件作精细化示范诉讼,最大程度推动案件协调化解。通过邀请旁听庭审、强化裁判说理、公开判决结果等方式,促使当事人合理预期诉讼结果,以点带面促成类似纠纷化解。今年1~5月,桐乡法院通过示范诉讼引导700余件纠纷以非诉讼程序平息矛盾。

责任编辑:林化 

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